它们是主人的“眼睛”！你愿与导盲犬同车而行吗？

2019

05/23

19:34

　　“你是我的眼，带我领略四季的变换；你是我的眼，带我穿越拥挤的人潮……”正如歌词所言，爱情会令人们看到更浪漫、更多彩的世界；但对于一些视障人士来说，导盲犬却是他们更现实、更实用的“眼睛”。这些性情温顺、训练有素的狗狗，陪伴视障人士上下班、坐公交、逛商场，为他们寻路探路、指引方向。

　　然而，由于数量稀少、普及率低，导盲犬并不为很多人所了解，以至于在部分公共空间屡屡碰壁：上公交被拒载，进餐厅被拒绝，入商场被拦阻……这不禁令我们思考，如何为视障人士及其导盲犬营造更友好的城市环境？

　　新闻链接

　　现象：商场、餐厅也会拒绝导盲犬

　　近日，“合肥首只导盲犬上公交被拒”的新闻引发热议。今年4月，拉布拉多犬艾薇正式成为视障人士吕付的“眼睛”。依靠艾薇，她终于可以在没有丈夫陪伴的情况下，独自穿行于城市之中。然而，合肥市却似乎暂未做好迎接首只导盲犬的准备：吕付在出行时遇上了不少困难，比如上公交、乘的士被拒载。

　　羊城晚报记者了解到，这一情况其实不独在合肥出现。中国导盲犬南方示范基地副主任谭彦洲告诉记者，该基地目前已培训出4只在岗导盲犬，根据使用者反馈，导盲犬在出入公共场所与公共交通时，或多或少都遇上了麻烦。

　　“坐地铁一般没有问题，但上公交就比较麻烦，尤其是城市郊区的公交或短途大巴，有些司机根本不看导盲犬的相关证件，直接就把狗狗拉下车。”谭彦洲告诉记者，除了公共交通，一些中小型商场、餐厅也会拒绝导盲犬进入，理由一般是害怕顾客投诉、影响经营环境等。

　　解疑：导盲犬对人类具有攻击性吗？

　　这些公共场所与公共交通为什么会拒绝导盲犬呢？记者了解到，目前国内在岗导盲犬仅有200多只，数量稀少，普及率仍处于较低阶段，人们对于导盲犬存在诸多误解。比如有网友就质疑，允许导盲犬进入公共空间，是否会造成人们被伤害？

　　对此，谭彦洲告诉记者，一只导盲犬从培训到上岗，要经过极为严格的筛选、训练、考核、配对等流程，对人类基本不存在攻击性。导盲犬一般选用性格温驯、外形可爱的拉布拉多或金毛犬，而且要评估是否有攻击人类的倾向，过于活泼或有不良行为都会被淘汰掉，就连与人玩耍的行为都不被允许。

　　谭彦洲介绍，培训导盲犬分三个阶段：首先送去寄养家庭，适应人类环境；之后接回基地做健康检查，并进行绝育手术；最后，再进行严格的训练与考试。“除此之外，基地每年还会对导盲犬进行回访、测试、复训，确保导盲犬正常工作，并且没有攻击倾向。”

　　措施：公共场所、交通工具不得拒绝导盲犬

　　面对导盲犬在城市空间遇到的尴尬，许多地方也在逐渐完善相关法规与制度，为视障人士与导盲犬营造更友好的城市环境。比如安徽就拟出台无障碍环境建设管理办法，正在公开征求意见，“公共场所、交通工具不得拒绝导盲犬”被明确写入其中。

　　而“首只导盲犬上公交被拒”事件发生以后，合肥市交通运输局表示，此次事件系当班驾驶员对相关规定了解不够。合肥公交集团则表示，视障人士乘坐公交如果证件齐全，公交驾驶员仍然拒载的话，将根据公司相关规定对驾驶员进行降星等相应的有责处理。

　　此外，北京市盈科（广州）律师事务所周玉忠律师在经记者采访后，立即向司法部建议在《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》第二十一条中增加规定：“残疾人携带导盲犬、轮椅等乘坐公共汽（电）车，城市公共汽（电）车企业应当给予便利并免收导盲犬或轮椅乘车费用。”在第六十一条中增加规定：“城市公共交通企业拒绝残疾人携带导盲犬或轮椅乘坐公共汽（电）车的，应当赔礼道歉，并赔偿不低于1000元的经济损失。”

　　大V观点

　　北京市盈科（广州）律师事务所律师

　　周玉忠

　　《残疾人保障法》和《无障碍环境建设条例》都明确规定，县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠，残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。视障人士携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。这说明，国家对于保障视障人士无障碍地进入公共生活空间是有明确法律规定的。

　　导盲犬不是宠物，而是视障人士的“眼睛”，拒绝导盲犬乘坐公共交通涉嫌违法。保障残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，是全社会的义务。导盲犬使用越普遍，视障人士的出行之路也就越宽敞！

　　佛山科学技术学院交通规划研究所所长

　　曾小明

　　对于视障人士来说，导盲犬是一个非常重要的引导工具，能够保障他们的基本生活需求与生活品质。导盲犬可以乘坐公共交通工具，是毫无疑问的。建议在公交车上为导盲犬设置专门座位，确保导盲犬不乱走动。如此一来，乘客也会感到安心而更容易接受。此外，对于导盲犬主人而言，出行时要确保导盲犬穿上工作背心，保证证件齐全，并且注意导盲犬的清洁卫生。

　　中国导盲犬南方示范基地主任、导盲犬导师

　　李苑甄

　　导盲犬在服役前需要经过长达2年的训练，具有一整套国际标准，出生8周后便开始学习与人相处的各项“礼仪”，并且淘汰率非常高，一只合格的导盲犬完全没有攻击性。随着导盲犬的逐渐普及，希望相关部门在未来能够加强推广导盲犬宣传服务，例如在公共场所张贴宣传海报，在公共交通工具上播放宣传视频。

　　借助导盲犬的协助，视障人士能够获得更独立、更自由、更自信、更有尊严的生活。导盲犬不仅是他们的“眼睛”，更是他们的心灵伴侣。希望大家消除误解，对导盲犬抱以接纳、宽容的态度。

　　中国导盲犬南方示范基地副主任

　　谭彦洲

　　在保障视障人士与导盲犬的出行权益方面，城市建设与管理仍有改进空间。比如，许多视障人士都曾反映，许多红绿灯路口没有蜂鸣器，即使拥有导盲犬的视障人士，也会为此感到诸多不便，因为导盲犬无法分辨红绿灯。在道路建设方面，应该顾及视障人士的使用，尽量减少弯曲路段。此外，盲道建设也应加强力度，不仅在公路上应大力建设，一些大型商场也应设置盲道，以便视障人士安全、快捷地走过相应路段。

　　网友留言

　　@窦爷：首先要弄清楚一点，导盲犬是用来做什么的。毫无疑问，导盲犬是盲人出行的向导，它是为盲人服务的工作犬，我们的社会应该接纳它们的存在，并为盲人出行提供便利。

　　@我会查字典：对于害怕动物的人来说，强行要求他们接受导盲犬，是比较难。但是可以设定一些特殊车厢或者每个线路都安排一定数量的特殊班次。

　　@军机白虎堂：应该给予导盲犬上公共交通平台的权利吧？因为导盲犬是服务于盲人的，而且经过训练的导盲犬，一般都很规矩。只要确保导盲犬健康，就可以考虑给它们例外待遇。事实上，这也是对盲人朋友的尊重。

　　@善良悠悠喵：导盲犬被拒绝，为什么不去拒绝追踪犬、搜捕犬、鉴别犬、搜爆犬这些狗狗呢？都是工作犬，他们只是尽自己全力在为人类服务和牺牲！

　　@尼克先生的信箱：导盲犬真的很温顺，不会攻击人类，也请看到它的朋友们不要在它工作的时候打扰它，如果您怕就主动离它远一点，请不要去赶它走。

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　　“燃话题”精选

统筹 | 孙璇孙朝方

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